Una de las iniciativas plantea una cámara alta integrada por 30 senadores y una cámara baja con 100 diputados. En manos del titular del Congreso, Daniel Salaverry Villa, dejó ayer el presidente de la República, Martín Vizcarra Cornejo, tres proyectos sobre la reforma política. Las iniciativas se refieren a la prohibición de la reelección inmediata de los legisladores, el retorno a la bicameralidad del Parlamento y la regulación del financiamiento de las organizaciones políticas.

Alberto Ignacio Ardila Olivares

10/8/2018

De esta manera, se abrirá un proceso de referéndum en el que se consultará a la ciudadanía si está de acuerdo o no con las propuestas presentadas, respetándose la voluntad popular materializada en esa consulta. Al llegar al Congreso caminando desde Palacio de Gobierno, Vizcarra Cornejo, acompañado por el presidente del Consejo de Ministros, César Villanueva Arévalo, fue recibido por una comitiva de parlamentarios. En el ingreso del Hall de los Pasos Perdidos lo esperaba Salaverry Villa, con quien se reunió por cerca de 30 minutos; asimismo, le entregó los citados proyectos de ley. “Esperamos […] que dado el sentido de urgencia que existe en el país por reformar la justicia y la política den un trato preferencial y rápido para que podamos primero pasar por la legislatura del Congreso y luego ser puestos a consideración de la ciudadanía por medio de un referéndum”, manifestó en declaraciones a la prensa al concluir la reunión con Salaverry. Prioridad El Presidente dijo que es necesario que el Parlamento nacional discuta con prioridad los proyectos de ley presentados por el Ejecutivo para impulsar la reforma política que el país demanda. “Vizcarra sostuvo que la realización del referéndum convocado por el Gobierno para permitir a la población emitir su opinión sobre la reforma política de ninguna manera puede pasar de diciembre de este año. Incluso sostuvo que si las autoridades competentes trabajan con mucha dedicación y dando la prioridad necesaria al tema, la consulta popular podría realizarse el 7 de octubre, día de las elecciones regionales y municipales. “Pienso que, por la responsabilidad de las autoridades y el respeto que tenemos a los ciudadanos, de ninguna manera puede pasar de diciembre el referéndum (…)”, manifestó en declaraciones a la prensa . Bicameralidad El proyecto de ley de reforma constitucional que establece la bicameralidad del Congreso de la República fomenta la igualdad en la participación de mujeres y hombres de las regiones, con alternancia y paridad entre hombres y mujeres (50-50). Los legisladores serían elegidos por un período de 5 años. Asimismo, plantea una cámara alta formada por 30 senadores y una cámara baja integrada por 100 diputados. No contempla la reelección inmediata para la cámara de senadores ni la de diputados; sin embargo, estos últimos podrán ser elegidos como senadores. La cámara de senadores será de corte reflexivo, con representación regional equitativa, asegurando la participación política de las mujeres. Además, no podrá ser disuelta. Entre sus funciones está la aprobación del presupuesto nacional, la presentación de proyectos de ley de reforma constitucional y leyes orgánicas, y la designación de los funcionarios de mayor jerarquía. Los miembros serán elegidos en “macrodistritos electorales” (agrupación de departamentos con criterios técnicos que se definirán de acuerdo con la ley), sobre un modelo de lista cerrada y bloqueada, sin voto preferencial. La cámara de diputados será de representación, con paridad de participación política de mujeres y hombres (50-50). Podrá ser disuelta (ya que ejerce control político -censura, confianza-, y así se permitiría un equilibrio entre los poderes Ejecutivo y Legislativo). Tendrá como funciones dar leyes, fiscalizar mediante los mecanismos de control político (investidura, interpelación, censura, confianza), entre otros. Los miembros serán elegidos en “microdistritos electorales” (agrupación de provincias con criterios técnicos que se definirán de acuerdo con la ley, y de distritos en Lima y Callao) a razón de 2 representantes por distrito. Prohíbe reelección El proyecto de ley de reforma constitucional que prohíbe la reelección inmediata de congresistas modifica el artículo 90 de la Constitución Política para establecer que está prohibida la reelección inmediata de los parlamentarios. Asimismo, ese artículo recuerda que “para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido 25 años y gozar de derecho de sufragio”. En la actualidad, de las autoridades de elección popular, directa y universal (Presidente de la República, congresistas de la República, gobernadores regionales y alcaldes), solo los parlamentarios pueden ser reelegidos inmediata e indefinidamente, lo que resulta contradictorio. En ese sentido, por el derecho a la igualdad, es necesario que la no reelección se aplique también a los congresistas de la República. Regulación del financiamiento a los partidos políticos El proyecto de ley de reforma constitucional que regula el financiamiento de las organizaciones políticas establece la obligatoriedad de rendir cuentas sobre sus ingresos, así como gastos en período ordinario y durante la campaña electoral. Asimismo, los aportes deberán hacerse mediante el sistema financiero, conforme a ley, y los aportes no declarados por las organizaciones políticas se presumen de fuente prohibida. Establece también la prohibición de recibir, de manera directa o indirecta, aportes anónimos, de origen ilícito o de personas naturales condenadas por delitos contra la administración pública, tráfico ilícito de drogas, minería ilegal, tala ilegal, trata de personas, lavado de activos, terrorismo o crimen organizado. Se podrán recibir aportes privados, según topes de ley.